2007年7月12日星期四

禁烟(或吸烟)的经济学

2007年7月3日,0:00:00 | 作者:英国《金融时报》专栏作家蒂姆•哈福德(Tim Harford)转到全文
 
英国将禁止在酒吧、餐厅和办公室吸烟。这条禁令对我很合适:我不吸烟,也不喜欢烟雾缭绕的酒吧。遗憾的是,英国政府并没有正式采用这项政策:为了我的个人便利而制定立法。相反,英国这项禁烟令的理由,乃是听上去很有道理的关于吸烟"外部性"的经济学论据。

与很多人一样,我喜欢经济学论据。但在这个例子中,这些经济学论据却没有像多数人想象的那样发挥作用。"外部性"似乎是一个足够简单的概念:它是不反映在市场交易中的、第三方所遭受的伤害或享受的好处。污染是一个经典的例子。这个概念很重要,因为甚至那些拥护自由市场的人也认为,外部性属于市场失灵,可能证明政府干预的合理性。

然而,唯一可信的禁烟论据却与经济学毫无关系。在酒吧中,二手烟造成的伤害不属于外部性。国民健康服务(National Health Service)对吸烟者的治疗成本也不是外部性。"外部性"不仅仅是已经发生的成本或好处;它必须存在于市场交易之外。

在酒吧和餐厅的例子中,市场再透明不过了。老板希望吸引顾客――不管他们吸烟还是不吸烟,并且会为顾客提供一个他们所希望的环境。同时,他也需要吸引员工。由于英国很早就禁止奴隶制,因此,如果工作环境不好,他需要提高员工工资以作补偿。

迄今为止,英国酒吧依然是烟民的天堂。这远不能成为政府通过立法解决一个外部性的理由,它证明,烟民对于吸烟自由的重视程度,要高于员工和不吸烟者对于无烟环境的重视程度。许多对烟雾缭绕的酒吧有怨言的人也不会去无烟酒吧,否则无烟酒吧早就出现了。

如果不吸烟者对二手烟反应强烈,那么,这些无烟酒吧将会吸引众多高收入的不吸烟者;即便工资更低,员工也会排队申请来这里工作。实际上,市场中的"无烟"缺口早已被星巴克(Starbucks)等场所填平。

禁烟令通常是禁止在"密闭公共场所"吸烟。当然,餐厅或酒吧不属于公共场所:它是公众聚集的私人场所。(如果你认为餐厅是一个公共场所,那试试在一家餐厅野餐吧。)这项立法的讽刺性在于,它强迫吸烟者进入真正的公共场所――餐厅和办公楼外部的人行道,在以往没有外部性的地方产生小的外部性。

那些因为国民健康服务的支出成本而支持禁止吸烟的人,他们的理由也站不住脚。如果我出于好意,提出为你支付私人医疗保险,你不会因此感动,而且你也没错――如果我随后调转枪口,指出你吸烟正在耗费我的金钱,因此我有权藏起你的香烟。与此类似,英国决定拿出一部分税收用于医疗体系,并不意味着政府有权限制我们承担个人风险的自由。

在任何情况下,这都是一个危险的理由。我们最终都会死,与支付30年国家养老金或者对一位患有老年痴呆症的人进行24小时护理相比,由吸烟导致心脏病猝死是一种廉价的死亡方式。如果吸烟最终证明能够为政府省钱,那么,它是否说明香烟补贴合理呢?经济学论据可能是一把双刃剑;有时最好不要用它。

译者/梁艳裳

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